Richard von der Heide ist berufen worden, in einem sozialen Brennpunkt des Landes Ruhe und Ordnung wiederherzustellen. Bei Amtsantritt muß er aber nicht nur erfahren, daß sein Vorgänger unter mysteriösen Umständen ermordet worden ist, leider gibt es auch kein Geld in den kommunalen Kassen, um sein politisches Programm ? Eine Zukunft für alle? zu verwirklichen.
Also geht er auf Wahlkampftour, begibt sich in die Niederungen des Drogenhandels, des Schmutzes, der Prostitution. Und was er dort alles an Zynismus erleben muß, bringt sein Weltbild, seine politisches Programm und schließlich seine eigene Existenz ins Wanken